11 шагов к согласованию перепланировки и 5 способов узаконить «невозможное»

В ходе перепланировки квартиры можно выпиливать проёмы в несущих стенах, объединять лоджии с комнатами, а иногда даже двигать стояки отопления. Главное, чтобы в результате переделок не пострадала прочность здания и не нарушилась работа инженерных систем. Такую перепланировку даже согласуют, если есть хорошее инженерное обоснование соблюдения всех норм.

Официальное согласование перепланировки квартиры по-настоящему необходимо только в одном случае – если квартира продаётся в ипотеку. В этом случае банк изучает кадастровый и технический паспорта на объект, а сопоставление этих бумаг сразу выявит наличие не узаконенных изменений. Кроме того, банк почти всегда отправляет в квартиру оценщика, который также обязательно заметит расхождения реального положения дел с документацией.

Павел Сенюк

эксперт компании «БК_НЕДВИЖИМОСТЬ»

Многое зависит от позиции банка. В последнее время многие кредитные организации готовы кредитовать покупку квартир с несогласованной перепланировкой, если изменения в ней не глобальны. Бывает, банк в такой ситуации требует от покупателя расписку, в которой тот сообщает, что уведомлён о несогласованной перепланировке и обязуется привести все бумаги в порядок. На этом всё заканчивается. Согласовал ли новый владелец перепланировку, банк, конечно же, не проверяет.

Как замечает Павел Сенюк, если банк в сделке не участвует, то кадастровый паспорт, как правило, не запрашивается. Покупатель может и не узнать, что в квартире проведена перепланировка. Но даже если он об этом знает, то, как правило, не требует, чтобы продавец узаконил изменения. «Русский авось работает» – говорит эксперт. В то же время, многие риэлторы считают, что к вопросу переделки жилья относиться следует ответственно.

Оксана Немирова

специалист Агентства «Дом Недвижимости ГК Недвижимость Урала»

Покупателям квартир мы рекомендуем настаивать на согласовании перепланировки. Неизвестно, как поменяется законодательство, может оказаться, что новому владельцу придётся в будущем понести серьёзные расходы на приведение бумаг в порядок. В свою очередь, и тому, кто продаёт переделанную квартиру, следует провести согласование перепланировки. Сегодня предложений на рынке много, покупатель соглашается приобрести несогласованную квартиру только по очень привлекательной цене.

«Тяжёлая» и «лёгкая» перепланировка

В согласовании не нуждается лишь самое минимальное вмешательство в конструктив квартиры, например замена окон или остекления лоджии. Даже демонтаж двери из дверного проёма может привести к тому что заинтересованное лицо (банк или управляющая компания) потребует, чтобы изменение было узаконено. Особенно, если дверь ведёт из жилого помещения в кухню с газовой плитой. То же самое касается демонтажа стенного шкафа. Формально согласовывать ёго надо, но часто официальные инстанции закрывают на это глаза. Впрочем, масштабность работ и внесённых в квартиру изменений скажется на процедуре согласования.

Владимир Бочкарёв

исполнительный директор научно-проектной компании «АСПект»

Есть два варианта перепланировки: первый – это когда не затрагиваются несущие конструкции, в этом случае для согласования достаточно иметь проект, и не требуется заключение о возможности проведения работ. Второй вариант, это когда, например, речь идёт о проёмах в несущих стенах. Прежде чем планировать подобное надо пригласить на объект специалиста, который даст заключение о возможности переделки, выполнит расчёты и составит список необходимых работ. На основании этого уже будет разработан проект. Практика показывает, что при грамотном подходе можно сделать и согласовать перепланировку, которая предусматривает проделывание в несущей стене проёма шириной до 3 метров..

Пошаговая инструкция

Если действовать строго по закону, то согласовывать перепланировку следует до начала работ, на практике же сначала совершается переделка, потом согласование (иногда спустя несколько лет). Просто обращаясь в официальные инстанции, квартировладелец не говорит, что затеял оформление задним числом. Постановление о согласовании перепланировки квартиры выдаёт специальная комиссия районной администрации. Поэтому в каждом районе Екатеринбурга существуют свои особенности в процессе «легализации» квартирных переделок.

Оксана Немирова

специалист Агентства «Дом Недвижимости ГК Недвижимость Урала»

В некоторый районах для согласования перепланировки достаточно предъявить техническое заключение специализированной организации, в других районах требуют полноценный проект.

Тем не менее, в целом процедура согласования выглядит достаточно стандартно. Ниже приведена пошаговая инструкция для согласования перепланировки. Данная инструкция, на первый взгляд, предназначена для тех, кто только планирует перестройку в квартире. На самом же деле, точно по такому же пути идут почти все владельцы квартир, получающие согласование уже де-факто сделанной перепланировки. Ну, может быть, исключаются предварительные консультации.

Шаг 1. Визит в квартиру проектировщика, который даёт заключение о возможности реализации задуманных изменений. Это должен быть специалист с инженерным образованием, работающий в организации, являющейся членом проектной СРО. Если перепланировки простая, то можно просто прийти к проектировщикам и нарисовать на плане БТИ, что планируется сделать, тогда проект делается без выезда, на основании существующего плана БТИ или экспликации объекта.

Шаг 2. Консультация в управляющей компании (УК) о возможности согласования планируемых изменений в квартире.

Шаг 3. Проектная организация (член проектной СРО) готовит проект перепланировки (для этого потребуется план квартиры из БТИ).

Шаг 4. В районной администрации получить список необходимых документов, собрать их и представить на рассмотрение комиссии. Обычно требуются: бумаги на квартиру, проект перепланировки, техпаспорт на квартиру и заявления о согласии на перепланировку от всех жильцов (подробнее можно посмотреть здесь). Кроме того, часто требуется заключение УК о возможности согласования.

Шаг 5. Районная комиссия издаёт распоряжение о разрешении перепланирования помещения. По регламенту на подготовку разрешения отводится 45 дней, обычно это длится месяц. За ускорение процедуры администрация может потребовать «спонсорскую помощь» (платёж проводится официально).

Шаг 6. Проводятся ремонтно-строительные работы в соответствии с проектом. По их окончании приглашается техник БТИ, который фиксирует изменения и выдаёт новую техинформацию.

Шаг 7. Владелец квартиры предоставляет в райадминистрацию акты выполненных работ (как правило, требуются акты скрытых работ –гидроизоляция пола, монтаж силовых элементов, прокладка инженерных коммуникаций и пр.). Иногда на объект выходит представитель УК, который составляет акт осмотра.

Шаг 8. В райадминистрации получить бланк «Акта о введении в эксплуатацию помещения после перепланировки», заполненный «Акт о введении…» подписать у разработчика проекта и в УК, после чего вернуть акт в администрацию. Там проверяют соответствие проекта и полученной техдокументации, и через 1-1,5 месяца владелец квартиры получает акт, подписанный районной комиссией.

Шаг 9. . Владелец квартиры с актом районной комиссии обращается в БТИ. На основании акта БТИ вносит изменения в существующий план, оформляет новый техпаспорт помещения. Техпаспорт оформляется, в том числе, на электронном носителе – на диске.

Шаг 10. Через МФЦ диск и техпаспорт отправляются в Кадастровую палату.

Шаг 11. В указанный день владелец квартиры приходит в МФЦ и, предоставив расписку о сдаче документов, забирает кадастровый паспорт, в который внесены изменения согласно проведённой перепланировке.

Таблица 1. Накладные расходы по согласованию перепланировки

Узаконить перепланировку через суд

Иногда легализация перепланировки происходит через суд. Это бывает в трёх случаях. Во-первых, в суд может обратиться владелец квартиры по собственной инициативе. Он не идёт в районную администрацию, а подаёт в суд иск о признании перепланировки соответствующей нормам и правилам. К иску прилагается проект и заключение эксперта. Обычно суд доверяет заключению лицензированной организации, делавшей проект, и выносит постановление в пользу заявителя. Еще в двух случаях проведения согласования через суд, владелец квартиры обращается в этот орган уже после общения с районными властями.

Оксана Немирова

специалист Агентства «Дом Недвижимости ГК Недвижимость Урала»

Бывают периоды, когда в некоторых районных администрациях отказываются согласовывать уже сделанные перепланировки. Чиновники прямо говорят заявителю, что ему следует решить этот вопрос через судебную инстанцию. Если перепланировка сделана без нарушений, то суд решает в пользу гражданина. Бывает другая ситуация: человек обращается в суд после того, как районная администрация аргументировано отказалась узаконить его перепланировку (или утвердить проект). В этом случае суд, как правило, встаёт на сторону райадминистрации.

Какие бывают «нельзя», и какие из них можно обойти

Специалисты насчитывают почти тридцать «нельзя» при перепланировке квартир. Однако большинство из них касаются очень специфических элементов ремонта (монтаж сауны или дровяного камина, перекладка вентканалов и пр.). При проведении «стандартной» перепланировки следует помнить сравнительно немного правил: нельзя ослаблять несущие конструкции; нельзя размещать санузел над кухней или комнатой; нельзя делать кухни и комнаты без окон; нельзя объединять несколько комнат в одну; нельзя выносить радиаторы центрального отопления на балкон; нельзя запитывать тёплый пол от общего отопления; нельзя, чтобы в спальне было газовое оборудование. В результате перепланировки не должны появиться комнаты площадью менее 9 кв. м или шириной менее 2,25 м (подробнее можно посмотреть здесь).

Оксана Немирова

специалист Агентства «Дом Недвижимости ГК Недвижимость Урала»

Есть квартиры с длинным балконом – на комнату и кухню. Было несколько случаев, когда хозяева хотели сделать второй выход на балкон. Например, уже есть выход из комнаты, а второй хочется из кухни. В панельных домах согласовать такую переделку практически невозможно. Это считается вмешательством в несущую конструкцию.

Балконы и лоджии – это самое слабое место при согласовании перепланировок. Владельцу квартиры, например, могут запретить менять остекление лоджии, так как внешний вид здания защищён авторским правом. Также проблемный момент – присоединение балкона к жилому помещению.

Павел Сенюк

эксперт компании «БК_НЕДВИЖИМОСТЬ»

Лоджии позволяли присоединять к комнате или кухне до 2005 года, но теперь лоджии и балконы считаются зоной общедомового пользования. Если человек хочет присоединить лоджию к комнате, в УК могут потребовать, чтобы он взял письменное согласие от всех соседей. Выполнить это практически невозможно.

Риэлторы и специалисты по согласованию перепланировок вспоминают немало случаев, когда перед продажей квартир, приходилось разделять балконы и комнаты – восстанавливать балконные двери и остекление. Тем не менее, и сегодня бывают ситуации, когда вопрос о присоединении балкона удаётся решить.

Владимир Бочкарёв

исполнительный директор научно-проектной компании «АСПект»

Сейчас к балконам столь трепетное отношение, потому что в многоэтажных домах они выполняют функцию спасения людей при пожаре. Если балкон отделён от квартиры дверью, то при пожаре есть шанс спастись, выйдя на балкон/лоджию. Пожарные разрешают присоединять лоджии в квартире, если расстояние от квартиры до земли не более 15 м. Либо недавно был случай – согласовали объединение комнаты и лоджии, потому что в квартире была вторая лоджия, оставшаяся изолированной. Пожарные сочли, что для безопасности жильцов этого достаточно.

Ещё одна переделка, которую районная администрация, как правило, согласовывать отказывается – перенос стояков водопровода и отопления. Тем не менее, как пояснил Владимир Бочкарёв, если проект переноса сделан так, что новое положение стояка не создаст проблем для функционирования водопровода/отопления, то согласование получить можно. Разумеется, районной комиссии надо будет представить заключение эксперта и разрешение на переделку от УК (которая отвечает за работу инженерных систем дома). Подобная перепланировка квартиры в одном из домов Екатеринбурга была проведена недавно.

Оксана Немирова

специалист Агентства «Дом Недвижимости ГК Недвижимость Урала»

Формально нельзя сделать кухню без окон. Однако был такой проект, который удалось согласовать. Проектировщик сделал широкий дверной проём и обозначил это помещение как кухню-нишу. Что касается бывшей кухни, то в ней, из-за наличия газовой трубы, нельзя было сделать спальню. Проектировщик назвал помещение кабинетом. Такой расклад комиссию устроил.

Ранее портала Диванди рассказывал о реализованных достаточно сложных проектах перепланировки квартир. В одном из них было проведено утепление балкона, в другом – расширение гостиной за счёт прилегающих помещений.

Каталог мастеров, строительных фирм и бригад на Диванди: ремонт квартиры