Идею создания в России единого оператора социальных ипотечных программ (ЕОСИП), который мог бы управлять всеми средствами государственной, главным образом бюджетной поддержки льготных категорий граждан, высказал 17 февраля гендиректор Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) Александр Семеняка на профильном совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на участников встречи, новая структура может быть создана в форме автономной некоммерческой организации под управлением АИЖК. Разработкой этой идеи занимаются Минстрой, Минэкономразвития, Минфин. Открытая дискуссия еще предстоит, обещает представитель секретариата Игоря Шувалова.
Новая структура позволит отказаться от консолидации на балансе АИЖК рыночных и нерыночных активов, которые могут ухудшить его рейтинг, говорит замгендиректора агентства Андрей Семенюк. Оценить ее бюджет не могут пока даже авторы идеи. В рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2014 г. в федеральном бюджете заложено около 37 млрд руб., в том числе субсидий региональным бюджетам для программ получения льготниками доступных ипотечных кредитов.
Софинансирование этих программ из региональных бюджетов сопоставимо. Так, в Московской области на программу субсидирования первоначального взноса для ипотечного кредита молодым учителям на 2014 г. заложено 171,624 млн руб. из федерального бюджета и 178,630 млн руб. – из регионального. На аналогичную поддержку врачей и учителей в областной бюджет заложили 214 млн руб.
К бюджетным средствам АИЖК готово добавить и свои. На первом этапе – около 1,5 млрд руб., заложенных в собственную программу АИЖК по поддержке учителей и ученых, на которых предполагается обкатать программу. В перспективе возможно перечисление части собственной прибыли агентства на финансирование деятельности ЕОСИП.
Новый оператор должен сосредоточиться на выдаче целевых жилищных займов по льготным ставкам, отказавшись от действующей сейчас системы субсидирования первоначального взноса и ставок по кредитам. По словам Семенюка, заемщики смогут использовать свои собственные средства в качестве первоначального взноса (около 10% от стоимости жилья) и брать рыночный ипотечный кредит на сумму до 50% от стоимости жилья. Размер льготного целевого жилищного займа составит порядка 40% от стоимости жилья. Обслуживание целевого займа предполагается по льготной ставке – примерно 8,5% годовых с возможным снижением по индексу потребительских цен в будущем. Часть суммы целевого жилищного займа может быть списана за выслугу лет, высокие трудовые достижения и т. п. При одинаковом объеме господдержки сочетание рыночного кредита с целевым жилищным займом позволит сократить ежемесячный платеж заемщика в среднем на 15%. Кредитование будет осуществляться через банки – партнеры АИЖК и региональные ипотечные агентства.
В Минстрое с отказом от субсидий не согласны – новое ведомство должно сочетать их с кредитованием, считает статс-секретарь, заместитель министра строительства и ЖКХ России Александр Плутник. Заместитель министра финансов Алексей Моисеев считает, что АИЖК вообще стоит перепрофилировать на решение специальных задач, таких как расселение моногородов и создание рынка некоммерческого найма, например строительства доходных домов. В Минэкономики инициативу не комментируют.
Источник: Ведомости
