Полиция, пожарные, Роспотребнадзор и стройнадзор – вот организации которые могут способствовать разрешению конфликта между обитателями многоквартирного дома. Но, пожалуй, самый лучший помощник в этом деле – управляющая компания (или ТСЖ). В этих организациях наработаны приёмы, позволяющие призвать к порядку граждан, «забывших» о существовании жильцов в соседних квартирах. Пусть эти приёмы не всегда опираются на официальные бумаги, зато они действенны.
Закон о тишине
Существует целый букет документов, в которых прописаны нормативы по шуму. Например, в правилах СанПиН 2.1.2.1002-00 сказано, что в жилых комнатах с 7.00 до 23.00 часов уровень шума не должен превышать 40 акустических децибел (дБА), а с 23.00 до 7.00 — 30 дБА. Но следует помнить, что во всех бумагах речь идёт только о шуме, причиной которого являются хозяйствующие субъекты (юрлица или ИП). Нормы «соседского шума» нигде не прописаны. Фактически существует только два критерия уровня звуков, доносящих из соседних квартир: «мешает», «не мешает».
Ответственность за шум прописана в региональных «законах о тишине», федерального такого закона не существует. В Свердловской области действует закон 52-ОЗ «Об административных правонарушениях...» (от 14.06.05). В его ст. 37 сказано, что нарушение тишины и покоя граждан допускается в будние дни с 8.00 до 23.00. В пятницу, субботу, воскресенье и в праздничные дни шуметь можно с 11.00 до 18.00. Нарушителям-гражданам грозит штраф в размере от 500 до 2 000 руб. Штраф для юридических лиц — 3-7 тыс. руб.
Анна Еремеева
руководитель УК «Юг-Энерго»
Часто сами жильцы, особенно родители малышей, предлагают дополнительно установить час тишины в течение дня. Но сложность в том, что у всех дети спят в разное время. Мы предлагаем всё-таки принять единые временные рамки – с 14.00 до 15.00 и включить этот вопрос в повестку ближайшего собрания собственников жилья. Если большинство проголосует, то будет принята такая общедомовая норма – час молчания. Правда, это мера носит скорее информационно-пропагандистский характер, потому что на нарушителей можно будет воздействовать только словом. Это не законодательная норма – а значит, санкции не предусмотрены.
Что делать с шумным соседом
Часто в соседских форумах можно увидеть советы — привлекать к борьбе с громкими согражданами санэпиднадзор или иные организации, которые смогут инструментально зафиксировать превышение норм по звуку в квартире. На самом деле подобный метод годится, только если источник шума — стройка по соседству, кафе на первом этаже или иная организация.
Ольга Филиппова
завотделом экспертиз физических и радиационного факторов регионального Центра гигиены и эпидемиологии
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» может провести измерения и выдать заключение о соответствии или несоответствии уровня шума нормативным требованиям в квартире, если источником шума НЕ ЯВЛЯЕТСЯ перечисленные в п.1.19 МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях».
Согласно упомянутому документу экспертиза не проводится в отношении шума возникающего при работе звуковоспроизводящей аппаратуры, игре на музыкальных инструментах, выполнении бытовых работ, при громких разговорах, пении и т.д.
Ольга Филиппова
завотделом экспертиз физических и радиационного факторов регионального Центра гигиены и эпидемиологии
Законодательная и методическая документация не позволяет проводить измерения уровней шума от деятельности людей.
В областном Департаменте жилстройнадзора поясняют, что жаловаться на шум следует в полицию, которая обязана реагировать на нарушения общественного порядка и привлекать виновных к ответственности по факту совершения самого противоправного деяния без проведения специальных измерений. А значит, главный документ, на основании которого шумный сосед может быть привлечён к ответственности — это протокол об административном нарушении, который составят представители полиции. Следовательно, если обитатели соседней квартиры в неурочный час поют, стучат, сверлят и шумят иными способами, надо обратиться в полицию
Ирина Бучельникова
старший референт пресс-группы УМВД России по Екатеринбургу
Если соседи шумят, то можно обратиться к участковому уполномоченному или в районный отдел полиции. Впрочем, участковые работают только днём, когда шум, как таковой, нарушением не является. Тем не менее, к участковым обращаются, если сосед не просто шумит, но и, например, буянит в подъезде. Если же соседи шумят ночью, то обращаться следует в райотдел полиции (можно по телефону 02). После этого на место прибывают сотрудники патрульно-постовой службы. Следует, впрочем, понимать, что попасть в шумную квартиру они могут, только если позволит владелец. В этом случае с нарушителем проводится беседа. Если диалога не получилось, составляется протокол об административном правонарушении, который в дежурные сутки передаётся в участковый пункт полиции. Решение о привлечении нарушителя к ответственности принимается в районной администрации.
Если полиция посетила в шумную квартиру один раз, то никаких наказаний жильцы квартиры, как правило, не понесут. На штраф или административный арест попадают те, кто устраивают шум в ночи постоянно либо если шум сопровождается агрессивным поведением. Вот, недавний случай – мужчина регулярно устраивал шумные пьянки, соседи также регулярно вызывали полицию. Любителя горячительного несколько раз забирали в дежурную часть и назначали административные штрафы. После очередного инцидента к мужчине были применены более жёсткие нормы воздействия – он получил административный арест на 15 суток. Как говорят соседи, только после этого, человек перестал шуметь по ночам.
Впрочем, соседям шумного жильца не стоит надеяться, что силовикам надоедят постоянные вызовы, и они возьмутся за нарушителя всерьёз. Как замечают в Свердловской полиции, если профилактические действия (разговоры по душам) не принесли должного результата и нарушения тишины продолжаются, тогда, заручившись поддержкой соседей, необходимо подать заявление своему участковому, либо в дежурную часть. В заявлении должны быть описаны факты нарушений, с указанием даты и примерного времени.
Илья Сотонин
основатель «Лиги ЖКХ»
Часто источником шума являются жильцы арендованных квартир. Когда в управляющую компанию приходят с жалобами на таких соседей, мы созваниваемся с владельцем. Тот, как правило, реагирует оперативно – разговаривает с арендаторами. Были случаи, что шумных арендаторов выгоняли из квартиры.
Портал METRTV.ru опросил представителей нескольких управляющих компаний. Все они отмечают, что именно арендаторы часто наиболее шумная категория жильцов, но именно с ними достаточно просто бороться. У «домоуправа», как правило, есть номер телефона владельца, а тот понимает, что в случае развития конфликта окажется крайним. Как минимум, соседи обратятся в налоговую, и арендодателю придётся платить налог с дохода от аренды квартиры, плюс штраф.
Если шумит «юридическое лицо»
Если источником шума в доме является не один из жильцов, а фирма (или ИП), занимающая помещения на первом этаже или ведущая работы по соседству, то к борьбе с данным нарушителем можно привлечь . Жалоба подаётся в территориальный отдел по месту жительства в письменной или электронной форме. К заявлению можно приложить фотографии и видеосъёмку (например, ведущихся строительных работ). Если жалоба подаётся от группы соседей, нужны будут подписи каждого и специально указано контактное лицо – один человек из группы.
Анна Ожиганова
специалист-эксперт отдела организации надзора Управления Роспотребнадзора по Свердловской области
Можно подать заявление в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области. И оно будет перенаправлено в территориальный отдел. Но процесс ускорится, если обратиться непосредственно в свой отдел по месту жительства. На территории Чкаловского района Екатеринбурга действует Южный Екатеринбургский отдел, он расположен по адресу ул. 8 Марта, 177А. Жителям Ленинского, Верх-Исетского, Октябрьского и Кировского районов следует обращаться в Центральный Екатеринбургский отдел по адресу ул. Мичурина, 91. Ну а жителям Железнодорожного и Орджоникидзевского районов – в Северный Екатеринбургский отдел на ул. Авангардную, 5А. После получения заявления в течение 30 дней будет проведена проверка. При необходимости привлеченные к проверке специалисты Центра гигиены и эпидемиологии проведут замеры и дадут заключение об уровне шума.
Как замечают в Центре гигиены и эпидемиологии, измерения уровней шума в жилье могут быть проведены не только в будние дни, но и в выходные и праздничные дни, а также ночью. Если замеры покажут, что хозяйствующий субъект действительно нарушил «закон о тишине», то на него может быть наложен административный штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (согласно 6.3 КоАП). За помощь Роспотребнадзора и Центра гигиены платить не надо. Если же обеспокоенные шумом жильцы обратятся в независимую лабораторию, то проведение замеров и получение заключения обойдётся в сумму от 10 тыс. руб. Зато вопрос будет решён более оперативно.
Сосед сделал опасную перепланировку
Одно из наиболее печальных последствий постоянного соседского шума – перепланировка сделанная с нарушениями. Снос несущих конструкций и перенос коммуникаций могут обернуться обрушениями стен и просадкой межэтажных перекрытий. Подобные случаи неоднократно фиксировались в разных регионах России. Если есть подозрение, что сосед сделал такую опасную перепланировку, то для начала следует обратиться с жалобой в ТСЖ или в управляющую компанию. Именно она несёт ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и безопасность проживающих. УК направит владельцу квартиры уведомление о необходимости обследования квартиры. В случае если тот не пойдёт на диалог и не пустит представителя УК в квартиру, к решению проблемы необходимо подключить . Заявку в Департамент государственного жилищного и строительного надзора могут написать жильцы дома или представитель УК. Обращение оформляется в электронном виде или подаётся на бумаге в канцелярию Департамента жилстройнадзора по любому из двух адресов: Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, каб. 239 или ул. Чапаева, д. 7, каб. 105.
Если владелец квартиры, подозреваемый в проведении опасной перепланировки, не пускает комиссию жилстройнадзора на порог, то вопрос доступа в помещение решается через суд. Это может занять два месяца. Но в итоге комиссия сможет попасть в квартиру. Если там будет обнаружены переделки несущие угрозу, то владельца обяжут вернуть квартиру в первоначальный вид, плюс заплатить штраф. Ранее портал METRTV.ru рассказывал о легализации перепланировки, а также о недопустимых переделках в квартире.
Отдельно стоит упомянуть о перепланировках, не представляющих опасности для жизни людей, но имеющих другие неприятные последствия.
Катерина Веселова
руководитель департамента экологической экспертизы EcoStandard group
Бывает, что владелец квартиры, чтобы понизить уровень пола, убирает с него стяжку и слой звукоизоляции. Понятно, что это резко снижает комфортность проживания соседей снизу. В подобных ситуациях нижний сосед может обратиться к нам или в другую специализированную организацию. Мы проведём измерение звукоизоляции перекрытия. В верхней квартире ставится генератор воздушного шума и ударная машина (генератор ударного шума), в нижней – шумомер. Производится замер шума в верхней и в нижней квартире и рассчитывается уровень звукоизоляции. Если она нарушена, то нижний сосед может требовать восстановления характеристик перекрытия. В том числе через суд. Если верхний сосед не позволяет провести измерения, то нижний также может обратиться в суд и получить постановление о проведении замеров.
Стоимость работ по измерению звукоизоляции перекрытия составляет порядка 20 тыс. руб. Если дело дойдёт до суда, то эти расходы могут быть взысканы с верхнего соседа. Согласно правилам СП 51.13330.2011, стены жилых помещений и перекрытия в многоквартирных домах должны ослаблять звук, распространяющийся по воздуху ночью, на 50–55 дБ. Ударный шум (стук каблуков) должен ослабляться на 60 дБ.
Захват и захламление территории
Бывает, жилец квартиры включает в зону своего влияния места общего пользования – часть лестничной площадки, лифтового холла, межквартирный тамбур и пр. Эти места могут быть превращены в стоянку для скутера-велосипеда-коляски или просто в свалку. Большинство соседей смотрят сквозь пальцы на чужое имущество, выставленное в подъезд. Особенно если оно не доставляет неудобств. Но бывает, доходит до конфликта. Первая инстанция, в которую следует обратиться человеку, возмущённому самоуправством соседей – управляющая компания (или ТСЖ). Как правило, это даёт результат.
Например, недавно екатеринбургская управляющая компания «Стандарт» была вынуждена увещевать владелицу квартиры, которая превратила межквартирный тамбур в свою личную кладовку. Причём свалила туда столько хлама, что дверь соседней квартиры почти перестала открываться. Жильцам приходилось протискиваться в узкую щель. После беседы с представителями УК женщина убрала часть вещей. А её соседи намерены обратиться в районный отдел Госпожнадзора. Если тот выдаст соответствующее предписание, то владелица хлама будет обязана убрать его (или заплатить штраф). Либо на основании предписания вещи сможет убрать управляющая компания.
Анна Еремеева
руководитель УК «Юг-Энерго»
Предписание владельцу квартиры об освобождении мест общего пользования от личных вещей выдает и управляющая компания. Мы вынуждены прибегать к такому способу – направляем человеку бумагу с рекомендацией – убрать вещи к такому-то сроку и освободить места общего пользования в целях обеспечения противопожарной безопасности. Инструментов прямого воздействия на гражданина у нас нет, однако не было случаев, чтобы жилец не выполнил нашей просьбы. Если всё-таки собственник откажется прибрать свои вещи, то мы будем вынуждены обратиться в службу квартальных приставов или в МЧС, а именно Госпожнадзор, либо в суды общей юрисдикции.
Согласно ст. 15-1 областного закона 52-ОЗ «Об административных правонарушениях...» выбрасывание бытового мусора и иных предметов вне мест для сбора таких отходов грозит человеку штрафом в размере от 1 000 до 5 000 руб.
В управляющую компанию следует обращаться и в случае, если владелец квартиры, в обход общего собрания, установил в местах общего пользования перегородку или дверь. УК попросит собственника квартиры вернуть подъезд в первоначальный вид, если тот откажется, то управляющая компания сможет обратиться в суд и уже тот обяжет человека демонтировать двери-перегородки.
Пришла вода, откуда не ждали
При заливе квартиры не всегда возможно сразу определить виноватого. Это может быт сосед сверху, управляющая компания либо застройщик.
Алексей Русакович
главный инженер Агентства Строительных Решений
Недавний случай – в сравнительно недавно построенном доме залило квартиру. Причём откуда взялась вода, было непонятно. Потребовалось настоящее расследование. Оказалось, что в фитинге на подводящей трубе к батарее образовалась микротрещина не видная глазу. Впрочем, трещину и так бы не увидели, так как труба проходит в стяжке по полу. Из фитинга начала просачиваться вода, она скапливалась на большой площади между стяжкой и монолитной плитой перекрытия. Это продолжалось довольно долго, а в результате вода нашла отверстие в плите и протекла в квартиру на нижнем этаже, причем, совсем не в том месте, где стоял фитинг с трещиной, а совсем в другом конце квартиры. Впрочем, с определением виновника особых проблем не было. Дом ещё был на гарантии застройщика, который и заплатил за ущерб, возникший в результате потопа.
В Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждённым постановлением правительства РФ №491от 13.08.06), сказано, что система центрального отопления, а также водопроводные трубы до запорного крана (который стоит перед водомером) – это зона ответственности управляющей компании (или ТСЖ). Всё что дальше – ответственность собственника квартиры. Соответственно за протечки отвечает либо УК, либо владелец жилья. Если с момента сдачи дома прошло не более 3 лет, то целостность инженерных коммуникаций на совести застройщика.
Алексей Русакович
главный инженер Агентства Строительных Решений
При затоплении квартиры обязательно надо поставить в известность управляющую компанию – звонить, а если есть сотовый представителя УК – то отправлять SMS. А в ближайшие дни взять у своего сотового распечатку звонков, чтобы было подтверждение того, что жилец обращался по поводу затопления, а иногда в УК говорят, что не знали об инциденте. Обязательно надо производить фотофиксацию последствий залива квартиры. По фотографиям может быть сделана экспертиза, которая в том числе установит размер ущерба.
Не будет лишним привлечение соседей в качестве свидетелей. Их показания пригодятся, если дело дойдёт до суда. Когда появится представитель УК, следует попросить, чтобы он составил акт о последствиях залива. Акт составляется хотя бы в двух экземплярах, один из которых остаётся у владельца пострадавшей квартиры. Если невозможно сразу определить, кто является виновником залива – сосед сверху или УК, или если и тот и другой отрицают свою вину, то потребуется привлечь независимого эксперта. При этом стоит учесть, что на рынке предлагаются два вида услуг: оценка и строительная экспертиза. В результате оценки будет определён размер ущерба. Стоимость такой услуги – от 2 тыс. руб.
Строительная экспертиза определит причину залива, необходимость замены тех или иных элементов конструкции и отделки и также рассчитает расходы на восстановительные работы. Стоимость экспертизы составляет порядка 6-7 тыс. руб., если необходимо установить виновника залива, то ценник может превысить 9 тыс. руб. Зато в суде или досудебном разбирательстве выводы полноценной строительной экспертизы будут иметь куда больший вес. Во-первых, там будет обосновано проведение всех работ для восстановления характеристик квартиры, во-вторых, будут необходимые ссылки на строительные нормативы.
О пользе «вмешательства в личную жизнь»
Недавно в Екатеринбурге в доме по ул. Куйбышева произошёл конфликт. Один из жильцов установил над своей дверью видеокамеру. Молодой человек из этого же подъезда разбил видеокамеру, а потом попытался избить её владельца. Юноша решил, что камера, установленная в месте общего пользования (каковым является подъезд) нарушает его права. В отношении нападавшего возбуждено административное дело о хулиганстве…
Тем не менее, многие горожане уже смогли оценить удобства видеонаблюдения в местах общего пользования.
Анна Еремеева
руководитель УК «Юг-Энерго»
К нам обратились жильцы одного из домов, в лифте которого кто-то оставлял рисунки и царапины на зеркалах. Подняли видеозаписи, это оказалась местная детвора, которая развлекалась подобным образом. Так как мы часто проводим детские праздники на своих комплексах и на эти праздники родители приходят со своими детьми, найти родителей хулиганов было несложно. Совместно с представителями совета дома мы предоставили родителям проказников съемку с видеокамер и попросили провести беседу с со своими ребятами. После этого случая зеркала в лифтах больше не подвергались порче. И это самый безобидный случай, который был предотвращен с помощью камер, зачастую установка видеокамер обоснована все-таки в целях обеспечения безопасности жителей от личностей, склонных к совершению уголовных преступлений. Камера является, сдерживающим фактором.
Ранее по теме:
