Сегодня комитет Госдумы по бюджету собирается рассмотреть законопроект о налоге на недвижимое имущество граждан (готовится ко второму чтению). Введение единого налога на недвижимость – землю и здание – обсуждалось много лет. Но от глобальной реформы власти отказались и решили просто модифицировать налог на имущество – взимать не с инвентаризационной, а с кадастровой стоимости, приближенной к рыночной.
Чтобы нагрузка не выросла столь стремительно, правительство обещало снизить в 20 раз предельную ставку налога (окончательную устанавливают муниципалитеты) – с 2 до 0,1%. Эта ставка была в проекте закона (для объектов дороже 300 млн руб. – 2%, для коммерческих – 0,5%). Но буквально за неделю до рассмотрения поправок в Госдуме было решено резко поднять ставку – до 0,2-0,3%, рассказали несколько федеральных чиновников. Президент Владимир Путин одобрил это на совещании по бюджету в прошлую среду (его пресс-секретарю Дмитрию Пескову об этом не известно).
По словам председателя комитета по бюджету Андрея Макарова, на заседании комитета в четверг он сам предложил предоставить муниципалитетам право увеличивать ставку или снижать ее до 0%. В понедельник комитет решит, стоит ли давать муниципалитетам такое право, после этого будет обсуждаться коэффициент, говорит он.
Скорее будет 0,3%, считает федеральный чиновник. В пятницу министр финансов Антон Силуанов говорил про 0,2%, поднимать ставку, по его словам, муниципалитеты смогут только для объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС), а не для многоквартирных домов. Ставка обсуждается, повышать ее можно будет только для ИЖС, говорит член кабинета министров. И дома, и квартиры нужно по одному принципу облагать налогами, а ставка 0,2% проблему не решит, рассуждает другой чиновник.
Именно из-за индивидуальных домов и начали меняться ставки. Их кадастровая стоимость часто приближена к рыночной, поэтому снижение ставки и льгота в виде вычета в 50 кв. м обрушили бы доходы части муниципалитетов, говорили участники дискуссии. На это пожаловался, в частности, губернатор Подмосковья Андрей Воробьев, рассказывали они. О рисках для муниципалитетов предупреждали и другие губернаторы, говорит высокопоставленный чиновник, хотя в среднем нагрузка и при 0,1% растет во всех регионах.
Подмосковье предложило дать регионам право повышать ставку в 3 раза, подтверждал вице-губернатор Александр Чупраков. В целом регион в плюсе, говорит федеральный чиновник: по итогам 2012 г. Московская область собирала 2,6 млрд руб., при 0,1% через пять лет было бы максимум 16 млрд руб.
По расчетам ФНС, при ставке 0,1% нагрузка на граждан в среднем по стране могла постепенно утроиться в течение пяти лет (таков переходный период): вырасти до 1915 руб. с 642 руб. В Москве – в 5 раз до 6690 руб. При двукратном росте ставки не только для домов, но и для квартир средний налог в Москве может составить 13 380 руб., а при коэффициенте 3 – превысить 20 000 руб. Разброс будет колоссальным, говорит федеральный чиновник. Наиболее стремительно вырастет нагрузка на старое жилье, особенно в центре, отмечает финансовый директор «Миэль-девелопмента» Людмила Цветкова (см. также врез).
Если местные власти установят максимальные ставки в 0,3%, то налоги могут вырасти в 10-15 раз, говорил федеральный чиновник. Но все расчеты – и по регионам, и с отдельных квартир – гипотетические и предельные, подчеркивает другой чиновник, такими они будут, если все муниципалитеты установят максимальную ставку и минимальные льготы (вычет в 20 кв. м для квартир, 10 кв. м – для комнат и 50 кв. м – для домов). А такого не будет, уверен он, сейчас средняя – 0,5-0,7%. Муниципалитеты склонны занижать, а не завышать налоги и просить денег у региона, успокаивает региональный чиновник. Все уровни власти в состоянии принимать самостоятельные решения и должны отвечать за них, резюмирует Макаров.
