Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ на расширенном заседании продолжил выработку обзора судебной практики по спорам, связанным с самовольным строительством, - проект отправлен на окончательную доработку и больше не будет выноситься на публичные слушания, передает корреспондент Российского агентства правовой и судебной информации (РАПСИ).
Как пояснил председатель ВАС РФ Антон Иванов, обзор судебной практики готовится в дополнение к ранее принятому совместному постановлению пленумов Высшего арбитражного и Верховного судов РФ, которое было посвящено спорам, связанным с защитой права собственности и других вещных прав. По мнению разработчиков, обзор позволит судьям при рассмотрении аналогичных споров опираться на правовую позицию, выработанную ВАС.
Проект обзора состоит из 14 тезисов, подкрепленных реальными примерами споров из судебной практики. В частности, первый тезис гласит: "Принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда".
В обзоре описывается, кто и в каких случаях может обращаться в арбитраж с иском о сносе самовольных построек. Например, прокурор может требовать сноса самостроя в публичных интересах при условии, что его сохранение угрожает жизни и здоровью граждан.
При этом председатель ВАС предложил разработчикам представить такой случай: забор, перегородивший дорогу к общественному пляжу. Жизни и здоровью граждан такая постройка не угрожает. "Наоборот, защищает - не дает утонуть, но все хотят купаться", - сказал Иванов.
Разработчики пояснили, что в других случаях с исками о сносе могут обращаться иные уполномоченные госорганы. Например, органы строительного надзора - когда самострой создан с нарушением градостроительных норм и правил. Кроме того, могут требовать сноса самовольного строения соседи, если оно нарушает их законные права и интересы.
В обзоре отмечается, что исковая давность не распространяется на те случаи, когда владелец земельного участка требует снести самострой, возведенный без его согласия. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность также не распространяется.
Если собственник участка заявляет иск о признании своего права на самовольную постройку, возведенную без его согласия, хозяин самостроя вправе предъявить встречное требование о возмещении расходов, подчеркивается в обзоре. Причем хозяин самостроя имеет право удерживать постройку до тех пор, пока собственник участка не заплатит компенсацию в установленном судом размере.
Участники заседания также выработали согласованный подход при обсуждении раздела, касающегося приобретательной давности. Первый предложенный вариант предполагал, что право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, не может быть приобретено в силу приобретательной давности.
Однако члены Президиума ВАС и приглашенные эксперты выбрали второй вариант: "Право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет".
Совместное постановление
Постановление по спорам, связанным с защитой права собственности и других вещных прав, было принято 29 апреля на совместном заседании пленумов Высшего арбитражного суда РФ и Верховного суда РФ.
Совместное постановление двух высших судов РФ дало, в частности, разъяснения по вопросам сноса самовольных построек и признания в других случаях права собственности на такие строения, проблеме точечных застроек, случаях возникновения права собственности на недвижимость, вопросам приобретательной давности.
Данным документом обязаны руководствоваться и суды общей юрисдикции, и арбитражные суды. Постановление содержит комплекс положений, которые позволят собственникам недвижимого имущества эффективнее защищать свои права в судах.
Источник:
